秦虹保障性住房要保障真正需要的人

2018年08月02日 来源:

秦虹:保障性住房要保障真正需要的人

保障房是专门面向中低收入住房困难家庭的托底房,是社会保障安全的重要组成部分。十六大以来,我国政府为了实现住有所居的目标,采取了大面积建造保障房,进行棚户区改造等措施,取得了不小的成绩,请您谈谈十年来我国政府在保障房建设方面都取得了哪些成绩?

秦虹:为了保障城市低收入家庭能够住有所居,我国政府做了大量的工作,这些年来制定了多项政策,并且也被写进了十二五规划。

2007年8月,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,标志着我国住房保障体系的建设再次提上日程,国家开始调整以市场化为主的住房政策,探索建立健全住房保障制度。文件提出:进一步建立健全城市廉租住房制度,逐步扩大廉租住房制度的保障范围, 合理确定廉租住房保障对象和保障标准; 改进和规范经济适用住房制度, 合理确定经济适用住房供应对象、标准;逐步改善其他住房困难群体的居住条件等,这标志着我国住房制度改革的方向已从重市场、轻保障转向了强调保障,政府调整了住房保障发展的重点地位。同时,将经济适用住房的供应对象确定为城市低收入住房困难家庭,并与廉租住房保障相衔接

秦虹保障性住房要保障真正需要的人

2008年下半年,为应对国际金融危机的冲击,我国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 出台了稳定经济增长、扩大国内需求的十大措施, 其中第一条就是要加快建设保障性安居工程,提出要加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。国务院提出,要用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭及棚户区改造问题。

2010年,为解决城镇夹心层群体住房困难问题,《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》提出要加快发展公共租赁住房,解决中等偏下收入家庭以及新就业职工、外来务工人员基本住房需要。我国正处于城镇化快速发展时期,每年新增城镇人口1500多万人,城镇新就业职工和常住外来务工人员由于积累少,住房支付能力弱,针对这一群体的特点,今后一段时期需要大力发展公共租赁住房,为其提供住房保障。

2011年,《国家十二五规划纲要 》 提出,十二五期间,要建设城镇保障性安居工程3600万套,加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,加大保障性住房供给,多渠道筹集廉租住房房源,完善租赁补贴制度,重点发展公共租赁住房,逐步使其成为保障性住房的主体。

2008年至2011年间,中央共安排保障性安居工程补助资金3153亿元,各年分别为168亿元、470亿元、802亿元和1713亿元,补助资金增长非常明显。 2012年, 中央安排1787亿元,比上年增长4.3%。

住房和城乡建设部统计数据显示,2008年至2011年间,我国累计开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过2300万套,基本建成1200万套以上, 新增发放租赁补贴超过400万户。 今年上半年,中国保障性安居工程已开工470万套,开工率为63%,基本建成260万套。

通过您的介绍,可以看到,这十年来我国的保障房建设正在逐步向前推进,并且取得了不小的成就。目前我国的保障性住房政策在实施和执行过程中面临的困难和问题主要有哪些?

秦虹:现在保障性住房建设恐怕还是一个供求有效对接,不要错位的问题。就是政府保障性住房保障的对象和需求对象,怎么能够有效的对接,而不是错位,让那些需要保障房的人能够真正得到保障。

有一些大学教师、政府公务员都享受着保障性住房政策,但是,他们是不是真的需要?而农民工需要保障性住房,他能不能住进去?还有就是一些小城市建了这么多,是不是有这么多需求?有些城市需求量很大,建的保障房够不够?这是一种有效对接的问题。

保障性住房特别需要精细化管理。而不是说简单地把房子一盖就算了。盖完了之后谁住进去,住进去怎么退出,怎么管理,租金怎么才能收上来,物业管理怎么管,这些东西都需要非常精细化的来考虑,不是那么简单的。

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